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寧波市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施辦法

時(shí)間 : 2012-08-22

寧波市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)

 

評(píng)標(biāo)實(shí)施辦法(試行)

 

      

 

第一章  總 則

 

第一條  為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)行為,維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

 

第二條  進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)適用本辦法。國家法律法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。

 

第三條  評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行,并接受有關(guān)監(jiān)管部門(機(jī)構(gòu))的監(jiān)督。

 

有關(guān)監(jiān)管部門(機(jī)構(gòu))和市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

 

第四條  評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

 

第二章  評(píng)標(biāo)委員會(huì)

 

第五條  評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二;實(shí)行工程量清單招標(biāo)的,經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)不少于2名。

 

第六條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人委派代表,應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)資格條件。對(duì)于建設(shè)資金全部由政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人一般不再派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。如招標(biāo)人確需派代表參加評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(機(jī)構(gòu))同意。

 

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)前將受委派代表的相應(yīng)資格條件資料報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門(機(jī)構(gòu))。

 

第七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案的《評(píng)標(biāo)專家選聘表》從市政府建立的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘評(píng)標(biāo)專家。市綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘袩o此類專家或?qū)<胰藬?shù)不足而無法滿足項(xiàng)目評(píng)標(biāo)要求的,由招標(biāo)人提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門(機(jī)構(gòu))核準(zhǔn),按照招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要,在省級(jí)及以上政府有關(guān)部門建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘。

 

對(duì)評(píng)標(biāo)專家有特殊要求的項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人按擬選聘評(píng)標(biāo)專家人數(shù)的3倍提出候選專家的名單,經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門(機(jī)構(gòu))核準(zhǔn),在推薦的選候?qū)<颐麊沃须S機(jī)選聘或直接指定。

 

第八條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《寧波市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的程序和辦法,在市公共資源交易中心統(tǒng)一辦理評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)選聘。招標(biāo)人可以委托市公共資源交易中心按照招標(biāo)人的要求隨機(jī)選聘評(píng)標(biāo)專家。

 

第九條  評(píng)標(biāo)專家抽取和通知,應(yīng)當(dāng)通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取和自動(dòng)語音通知系統(tǒng)進(jìn)行。相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督評(píng)標(biāo)專家的選聘情況。市公共資源交易綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門(單位)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砗褪褂茫龊迷u(píng)標(biāo)專家的保密工作。

 

第十條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在評(píng)審工作開始前確定1名負(fù)責(zé)人,并負(fù)責(zé)以下工作:

 

(一)組織研究招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

 

(二)核對(duì)招標(biāo)人提供的全部評(píng)標(biāo)資料,包括經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案的招標(biāo)文件(評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法)、補(bǔ)充文件、答疑文件、全部投標(biāo)文件等;

 

(三)合理安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分工;

 

(四)匯總需要向投標(biāo)人詢標(biāo)的題目和內(nèi)容,組織詢標(biāo);

 

(五)對(duì)出現(xiàn)較大爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行書面記錄;

 

(六)回收評(píng)標(biāo)資料并查驗(yàn)完整性及有效性;

 

(七)組織編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

 

第十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:

 

(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

 

(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的工作人員。

 

(三)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的,包括本人所在單位與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系;從投標(biāo)人單位調(diào)離、辭職或者離職不足3年;從投標(biāo)人單位退休不足5年;投標(biāo)人單位的股東等。

 

(四)曾因招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為受過行政處罰或者刑事處罰的。

 

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換。

 

第十二條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)會(huì)議,主動(dòng)出示本人有效身份證件,經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)其身份并簽到。

 

第十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前,應(yīng)當(dāng)簽署《評(píng)標(biāo)專家聲明書》,聲明本人沒有依法應(yīng)當(dāng)回避的情形,遵守有關(guān)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律,客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

 

第十四條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 

(一)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審,不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見施加影響。

 

(二)不得將投標(biāo)文件帶離評(píng)標(biāo)地點(diǎn)評(píng)審。

 

(三)不得無故中途退出評(píng)標(biāo)。

 

(四)不得復(fù)印、帶走與評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。

 

 第三章  評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)要求

 

第十五條  評(píng)標(biāo)可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法等法律法規(guī)允許的方法。

 

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算,計(jì)算出經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià),按照由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。

 

綜合評(píng)分法是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,計(jì)算出總分,并按照總分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。

 

第十六條  具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn),且對(duì)技術(shù)或設(shè)計(jì)文件沒有特殊要求的一般工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用施工技術(shù)方案合格制和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法(或合理低價(jià)法)評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜、施工難度較大的工程建設(shè)項(xiàng)目,可以采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)。

 

第十七條  采用綜合評(píng)分法,且技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用評(píng)分制的,招標(biāo)人不能任意提高技術(shù)標(biāo)部分的比重,技術(shù)標(biāo)部分的比重應(yīng)當(dāng)控制在40%以下,商務(wù)標(biāo)部分的比重應(yīng)當(dāng)控制在60%以上,其中:技術(shù)標(biāo)扣分分值應(yīng)小于商務(wù)標(biāo)扣分分值,一般不大于5分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)辦法中要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員就技術(shù)標(biāo)中每項(xiàng)扣分寫出扣分理由。

 

投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)提倡實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審。

 

第十八條 招標(biāo)人進(jìn)行資格后審,并采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的,招標(biāo)文件可以規(guī)定:當(dāng)合格投標(biāo)人過多時(shí),首先按照投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)分值排序,對(duì)不少于5名投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查和詳細(xì)評(píng)審(少于招標(biāo)文件規(guī)定限額的,應(yīng)當(dāng)將全部招標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)審范圍)。當(dāng)初步審查通過的投標(biāo)人少于限額時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按其他投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)分值排名依次遞補(bǔ)。

 

第十九條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明,投標(biāo)文件的重大偏差或其他應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形應(yīng)在招標(biāo)文件中單獨(dú)列章并明確表述。

 

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得以招標(biāo)文件未載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得以招標(biāo)文件未載明的應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形作為廢標(biāo)依據(jù)。

 

第四章  評(píng)標(biāo)程序

 

第二十條  評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行:

 

(一)   評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到;

 

(二)   集中保管評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)人員的通訊工具;

 

(三)   評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選1名負(fù)責(zé)人;

 

(四) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行初步評(píng)審;

 

(五) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審;

 

(六) 必要時(shí)對(duì)投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo);

 

(七) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦中標(biāo)候選人;

 

(八) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散,發(fā)還通訊工具。

 

第二十一條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的大型工程施工項(xiàng)目,招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)前自行或者組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清標(biāo),對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理,但不得對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分等評(píng)審性工作。清標(biāo)人員有本辦法第十條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)回避。

 

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí),應(yīng)先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審,逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的投標(biāo)偏差;再對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格后的投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分作詳細(xì)評(píng)審、比較。

 

技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審的,一般先評(píng)技術(shù)標(biāo),后評(píng)商務(wù)標(biāo)。

 

第二十三條  技術(shù)標(biāo)評(píng)審,一般按下列步驟進(jìn)行:

 

(一)技術(shù)標(biāo)的符合性評(píng)審;

 

(二)施工組織、質(zhì)量保證、施工方案等評(píng)審;

 

(三)按照評(píng)標(biāo)方法打分或作出是否合格的評(píng)審意見。

 

第二十四條  商務(wù)標(biāo)評(píng)審,一般按下列步驟進(jìn)行:

 

(一)對(duì)投標(biāo)價(jià)格及其各組成要素的合理性和符合性進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審;

 

(二)匯總需要投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的問題,以書面形式通知投標(biāo)人;

 

(三)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,計(jì)算得分或給出評(píng)標(biāo)結(jié)論。

 

第二十五條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問題作出澄清、說明或者補(bǔ)正,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

 

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審,并依法判定是否低于其個(gè)別成本或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。

 

第二十六條  對(duì)于可能低于成本的投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在漏項(xiàng)或缺項(xiàng),是否符合招標(biāo)文件要求,并對(duì)工程內(nèi)容、施工組織方法和技術(shù)措施、綜合單價(jià)和各單項(xiàng)費(fèi)用的組成、主要材料的規(guī)格型號(hào)價(jià)格和有關(guān)證明材料等方面的完整性和合理性進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

 

第二十七條  招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)按照浙江省現(xiàn)行的工程造價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)規(guī)則、寧波市關(guān)于工程造價(jià)的補(bǔ)充規(guī)定和工程造價(jià)信息等進(jìn)行編制,在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。

 

招標(biāo)人不具備編制標(biāo)底能力的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)委托有造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

 

第二十八條  招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目投資概算作為投標(biāo)控制價(jià),超出投標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)。但批準(zhǔn)的投資概算必須具體明確且投資概算的價(jià)格范圍須與招標(biāo)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)并應(yīng)使用相同的計(jì)價(jià)體系,以保證具有可比性。

 

第二十九條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理:

 

(一)無單位蓋章并無法定代表人(或其授權(quán)的代理人)簽字或蓋章的;

 

(二)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

 

(三)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;

 

(四)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;

 

(五)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;

 

(六)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;

 

(七)投標(biāo)人不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;

 

(八)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)低于通過符合性評(píng)審的次低投標(biāo)報(bào)價(jià)的92%,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本,且提供的相關(guān)材料無法證明報(bào)價(jià)不低于其成本,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其報(bào)價(jià)確低于其成本的;

 

(九)投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)文件要求,或者與資格預(yù)審結(jié)果相比資格、業(yè)績有降低的;

 

(十)未能對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)的;

 

(十一)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定,投標(biāo)人有明顯的弄虛作假、以他人名義投標(biāo)和串通投標(biāo)等嫌疑,且投標(biāo)人不能作出合理解釋的。

 

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被廢標(biāo)人,并告知被廢標(biāo)的原因。

 

第三十條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中按規(guī)定否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個(gè)的,如評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有效投標(biāo)仍然具有競(jìng)爭(zhēng)性的,可對(duì)有效投標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審;如認(rèn)為所有投標(biāo)都明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的,應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo),并書面闡述否決的判定依據(jù)和理由。

 

所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

 

第三十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并作出書面記錄。

 

第三十二條  在技術(shù)標(biāo)評(píng)審過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的單項(xiàng)評(píng)分與其余評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的相應(yīng)單項(xiàng)評(píng)分相差異常或有重大意見分歧時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核后該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員仍堅(jiān)持其意見的,應(yīng)當(dāng)作出書面說明,并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

 

第三十三條  采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為7人(含)以上時(shí),評(píng)標(biāo)辦法中應(yīng)規(guī)定:對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分分值采用去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均數(shù)為最后得分。

 

第三十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、評(píng)標(biāo)方法和投標(biāo)人數(shù)量等,確定合理的評(píng)標(biāo)時(shí)間。

 

第三十五條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)本人的評(píng)審意見作出書面說明,對(duì)本人評(píng)審意見的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并簽字確認(rèn)。

 

評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由超過半數(shù)以上評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)可。

 

第三十六條  評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)編寫并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

 

第三十七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

 

預(yù)中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在市公共資源交易中心網(wǎng)上公示3個(gè)工作日。

 

第三十八條  評(píng)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)專家支付勞務(wù)費(fèi)(大市外專家按實(shí)支付往返交通費(fèi)),勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為每人每半天200-500元(省外特邀專家除外)。除此之外,評(píng)標(biāo)專家不得接受該項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)單位和個(gè)人的任何財(cái)物。

 

第三十九條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

 

第四十條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照收到的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得擅自更換中標(biāo)人,不得向中標(biāo)人提出招標(biāo)文件規(guī)定以外的要求。

 

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在市公共資源交易中心網(wǎng)上公示。

 

第四十一條  投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)結(jié)果顯失公正的或評(píng)標(biāo)過程中有違法違規(guī)行為,可以按規(guī)定向招標(biāo)人提出質(zhì)疑,也可以按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

 

必要時(shí),經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意,招標(biāo)人可以組建新的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織復(fù)審。

 

第四十二條  招投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)分別為對(duì)方在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中涉及的商業(yè)秘密保密,未經(jīng)對(duì)方書面同意,不得披露或者提供給第三人,違反者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

第五章  附 則

 

第四十三條  違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)監(jiān)管部門(機(jī)構(gòu))按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理,并于處理決定送達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)將違法行為及處理結(jié)果記入本市不良行為記錄系統(tǒng),統(tǒng)一在市公共資源交易中心網(wǎng)站上公示。

 

第四十四條  勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、重要設(shè)備(材料)采購等項(xiàng)目招標(biāo)和各縣(市)、區(qū)同類項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng),可以參照本辦法執(zhí)行。

 

第四十五條   法律法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。

 

第四十六條  本辦法自發(fā)布之日起試行。